Diskrepanz zwischen Anspruch und Praxis: Erkenntnisse aus der Umsetzung integrativer Waldwirtschaft

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Artikel aus einer Zeitschrift

200211505

Die integrative Waldwirtschaft strebt an, ökologische, ökonomische und soziale Ziele gleichermaßen bei der Bewirtschaftung der gesamten Waldfläche zu verwirklichen. Zu diesem Zweck wurden zahlreiche Konzepte u. a. für die naturnahe Waldwirtschaft und für den Artenschutz entwickelt. In Baden-Württemberg zählen dazu die Richtlinie landesweiter Waldentwicklungstypen (WET-Richtlinie) und der Aktionsplan Auerhuhn (APA), der der Erhaltung der Population von Auerhühnern (Tetrao urogallus) im Schwarzwald dient. Anhand zweier Evaluationen, die 2018 – 2020 von der Forstlichen Versuchs- und Forschungsanstalt Baden-Württemberg (FVA) durchgeführt wurden, wird im Beitrag dargelegt, welche Hürden bei der Umsetzung dieser integrativen Konzepte existieren. Die Evaluationsergebnisse zeigen, dass die Konzepte in bestehenden Planungsinstrumenten unzureichend verankert sind. Vielmehr existieren die integrativen Konzepte parallel dazu und finden (bislang) keinen wirksamen Eingang
in praxisrelevante Steuerungsinstrumente. Strukturelle Veränderungen sind daher notwendig, um den Umsetzungsdefiziten entgegenzuwirken und die vorgegebene Zielsetzung zu erreichen. Die diskutierten Lösungsansätze sind auf andere forstpolitische Ziele übertragbar und können dazu beitragen, verschiedene Ökosystemleistungen in das Waldmanagement künftig besser zu integrieren.
Schlüsselwörter: Integrative Waldwirtschaft, Umsetzungskompetenz, Ökosystemleistungen, Richtlinie landesweiter Waldentwicklungstypen (WET-Richtlinie), Waldbautraining, Aktionsplan Auerhuhn (APA), Evaluation, Natura 2000
Integrative forest management seeks to attain ecological, economic and social goals equally in the management of the entire forest area. Numerous approaches have been developed to achieve this integration, among others for near-natural forest management and species protection. In Baden-Württemberg, such approaches include the directive on state-wide forest development types (WET directive), and the capercaillie action plan (APA) designed to conserve the population of capercaillie (Tetrao urogallus) in the Black Forest. Based on two evaluations carried
out by the Forest Research Institute Baden-Württemberg (FVA) in 2018 to 2020, this paper describes the obstacles that impede implementation of these integrative approaches. The evaluation findings show that the approaches are insufficiently anchored in existing planning instruments. On the contrary, the integrative approaches exist in parallel and (so far) have not found any effective enshrinement in the management tools of practical relevance. Structural changes are therefore needed to counteract the implementation shortcomings and achieve the specified objectives. The approaches discussed are transferable to other forest policy objectives and can contribute to better integrating different ecosystem services into forest management in the future.
Keywords: Integrative forest management, Implementation competence, Ecosystem services, Directive on state-wide forest development types (WET directive), Silvicultural training, Capercaillie action plan (APA), Evaluation, Natura 2000