New Public Management/ Ein brauchbares Konzept fuer die Modernisierung von Forstverwaltungen?

1996

S. 839-857

26 Lit. Ang.

Unselbständiges Werk

200029133

Reorganisation und Modernisierung von staatlichen Verwaltungen sind zwar eine Daueraufgabe, entsprechende Forderungen nach Erneuerung haben aber seit Beginn der neunziger Jahre an Bedeutung und Aktualitaet gewonnen. Der Grund fuer diesen Druck auf die Verwaltungen ist sowohl im veraenderten gesellschaftlichen und politischen Umfeld als auch in den Strukturen und Prozessen innerhalb der Verwaltungen zu sehen. Zur Behebung dieser Modernisierungsdefizite werden verschiedene Mittel und Wege vorgeschlagen. In der Schweiz steht zur Zeit das im Ausland entwickelte Modell des "New Public Managements" (NPM) oder der "Wirkungsorientierten Verwaltungsfuehrung" (WoV) im Vordergrund. Ziel dieser Bestrebungen ist es, die alten buerokratischen Verwaltungsstrukturen durch Uebernahme von betriebswirtschaftlichen Konzepten effizienter und buergernaeher zu gestalten sowie das politisch-administrative System zu dynamisieren und damit den wachsenden gesellschaftlichen Anspruechen anzupassen. Das NPM- Modell verlangt eine Erneuerung nicht nur der Verwaltungsstrukturen, sondern des gesamten politischen Systems. Postuliert wird die Beschraenkung der staatlichen Aufgaben auf sogenannte "Kernaufgaben", der Verzicht auf detaillierte Regelungen und eine strikte Trennung von strategischen und operativen Entscheiden. Fuer die Verwaltung werden mehr Entscheidungsspielraum im operativen Bereich, weniger reiner Regelvollzug, mehr ergebnis- und wirkungsorientiertes Handeln und Denken sowie ein adressaten- oder kundenorientiertes Agieren gefordert. Mit diesem Vorgehen soll erreicht werden, dass der Staat seine Aufgaben sinnvoller, gezielter und effizienter erfuellt. Die meisten der im NPM-Modell vorgesehenen Bausteine koennten grundsaetzlich auch fuer die Modernisierung von Forstverwaltungen auf eigenoessischer, kantonaler und kommunaler Ebene verwendet werden. Ueber den Stand und die Schwerpunkte von laufenden NPM- Projekten in Forstverwaltungen soll am Montagskolloquium vom 2. Dezember 1996 an der ETH informiert werden.