Is sustainable forest management enough? Insights from a frame analysis of European environmental non-governmental organizations

Ist nachhaltige Waldbewirtschaftung ausreichend? Ergebnisse einer Frameanalyse europäischer Umwelt-Nichtregierungsorganisationen

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200206424

Social acceptance of the use of biomass has emerged as one of the key factors in the transition from the use of non-renewable to renewable resources. Furthermore, the achievement of a social license to operate is of increasing importance in forestry. However, the sustainability of an intensi ed production and use of forest biomass has been contested by various stakeholders (e.g. Environmental Non-Governmental Organizations – ENGOs). Therefore, a better understanding of stakeholder perceptions and grievances regarding the sustainability of forest biomass is needed to ensure the development of socially acceptable policy and market instruments in the forest-based sector. The goal of this study is to elucidate concerns raised by ENGOs regarding the sustainability of forest biomass. We employ a frame analysis on press releases published by the leading European ENGOs in order to identify and describe a do minant frame employed by European ENGOs concerning the sustainability of forest management and utilization of forest biomass. Our results show that there is a single dominant frame. The observed frame is characterized by an emphasis on the environmental risks, rejection of the assumption of carbon neutrality of forest biomass and absence of the discussion on the substitution e ect of forest biomass utilization. According to our ndings, ENGOs conceive sustainability performance of a forest-based product as a convergence of sustainable raw material production and sustainable manufacturing and use of a product. As such the ENGO frame represents a risk frame and is directly con icting an economic frame employed by the EU´s forest sector. Our results suggest that representatives of the forest-based sector should address the main environmental concerns of ENGOs, and consider sustainability impacts of both, production and consumption in order to increase social acceptance of forest products, especially bioenergy.Keywords: social acceptance, carbon neutrality, bioenergy, forest-based sectorDie soziale Akzeptanz der Nutzung von Biomasse (die so-genannte "license to operate") ist einer der gesellschaftlichen Schlüsselfaktoren bei einer Umstellung von nicht-erneuerbaren auf erneuerbare Ressourcen. Die Nachhaltigkeit einer intensivierten Produktion und Nutzung von Waldbiomasse wurde allerdings durch verschiedene Interessensvertreter angezweifelt (z. B. umweltorientierte Nichtregierungsorganisationen – ENGOs). Ein besseres Verständnis der Wahrnehmungen dieser Interessensvertreter sowie der von diesen artikulierten Missstände in Bezug auf die nachhaltige Nutzung von Holzbiomasse ist daher notwendig, um die Entwicklung von gesellschaftlich akzeptierten politischen und marktlichen Instrumenten in der Forst- und Holzwirtschaft voranzutreiben. Ziel der vorliegenden Studie ist, die von ENGOs vorgebrachten Anliegen im Hinblick auf die Nachhaltigkeit der Holzbiomassenutzung fundiert zu analysieren. Eine Rahmenanalyse von Pressemitteilungen von in Europa als führend identi zierten ENGOs wurde durchgeführt, um dominante Rahmen hinter gängigen Narrativen von nachhaltiger Waldbewirtschaftung und Waldbiomassenutzung zu klassi zieren. Ergebnisse zeigen einen dominanten Rahmen für alle ENGOs. Dieser ist kategorisiert durch eine Akzentuierung von Umweltrisiken, der Ablehnung der Annahme, dass Waldbiomasse klimaneutral sei sowie das Fehlen jedweder Diskussion eines Substitutionse ekts der sto ichen und energetischen Nutzung von Waldbiomasse. Nach unseren Erkenntnissen sind die nachhaltige Waldbewirtschaftung sowie die nachhaltige Erzeugung und Konsum der Holzprodukte für positive Wahrnehmung der Holzprodukten entscheidend. Der von ENGOs akzentuierte Risiko-Rahmen steht somit in direktem Widerspruch zu dem von der europäischen Forst- und Holzwirtschaft kommunizierten Wirtschafts-Rahmen. Die vorliegenden vorliegenden Ergebnisse legen nahe, dass sich Vertreter der Forst- und Holzwirtschaft mit den zentralen Umweltbelangen von ENGOs auseinandersetzen und die Auswirkungen von Produktion und Verbrauch auf die Nachhaltigkeit berücksichtigen sollten, um die gesellschaftliche Akzeptanz von Holzbiomasseprodukten (insbesondere für die energetische Nutzung) zu erhöhen.Schlüsselbegriffe: öffentliche Akzeptanz, Klimaneutralität, Bioenergie, forstbasierter Sektor