Vor über 20 Jahren war die Sorge um die Zukunft der Wälder der Welt, Gegenstand vieler internationaler Konferenzen. Dabei wurde deutlich, dass sich auch in Europa der Dialog zwischen den Waldbesitzern und der Öffentlichkeit verändern würde. Neue Ansprüche an den Wald wurden mit der Forderung nach Mitbestimmung breiter Bevölkerungsgruppen unter dam Schlagwort "Partizipation" vorgetragen.